今天（12月15日）上午，扬州市人大常委会在瘦西湖景区内的熙春台举行新闻发布会，宣布《扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护条例》将于2026年2月1日起正式施行。作为扬州历史文化保护法规体系的重要组成部分，该《条例》的出台将为“城市第一名片”蜀冈-瘦西湖风景名胜区的保护和发展筑牢法治根基。
《扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护条例》共六章四十六条，以“科学规划、统一管理、严格保护、绿色发展、永续利用”为基本原则，构建起兼具系统性与针对性的保护体系。《条例》创立了分区分级保护制度，同时针对瘦西湖、蜀冈、唐子城、宋夹城、绿杨村等五大景区的不同特色，制定了差异化保护策略。值得一提的是，从上世纪80年代开始，扬州就对瘦西湖周边建设高度进行严格管控，如今这一成熟经验已经上升为刚性的法规制度。
市人大常委会法工委主任彭苏宁介绍，明确天际线保护的视觉沿线范围，规划审批要求和升放气球视觉实地校验措施等，一以贯之地保护风景名胜区的视觉完整性与景观协调性。
保护风景名胜区并不意味着束缚其发展的脚步。条例还坚持保护与发展并重，以法律刚性为蜀冈-瘦西湖风景名胜区构建起协同化的绿色创新发展格局。
彭苏宁告诉记者，鼓励发展以文旅休闲为特色，智慧科创、人工智能、现代金融为主导，总部经济、平台经济、数字经济为引领的现代产业，同时对无人驾驶、低空飞行等新业态作出规定。
“两古一湖”是扬州历史文化的重要载体，此前扬州已先后制定《古城保护条例》《大运河文化遗产保护条例》两部法规，此次《扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护条例》的颁布，进一步完善了我市历史文化保护法规体系。
市人大常委会环资城建工委主任徐斌介绍，通过制定《条例》，将行之有效的保护理念、工作机制和实践经验固化为具有普遍约束力的制度规范，有利于系统破解保护利用难题，确保风景名胜资源有效保护并永续利用。
蜀冈—瘦西湖风景名胜区党工委委员 管委会副主任王青海表示，常态化开展风景资源、生态环境、旅游市场等方面的巡查检查，对违反《条例》规定的行为，依法依规严肃查处，坚决维护《条例》的权威性和严肃性。
《条例》在制定过程中，还广泛征求了社会各界的意见建议。发布会现场向两个基层立法联系点和一位市民代表颁发了“立法建议采纳证书”，以感谢他们贡献的“金点子”。
扬州市民观察志愿者协会成员彭永强坦言，他们最高兴的就是天际线在这次保护当中有了很明确的要求，还有对这些水域的保护，以及对古城、园林方面的保护都有很明确的要求，而且站位是非常高的，把瘦西湖风景区保护好，爱护好。
来源 | 扬州新闻
记者 | 汤超
编辑 | 季文静