面对人口老龄化趋势，扬州各地立足实际，创新探索银发经济发展路径。通过深化“社区+、机构+、医疗+”融合模式，加快完善“15分钟养老生活圈”，形成了“社区+、机构+、医疗+”等多元养老服务模式。其创新实践不仅点亮了“银发经济”前景，更为全市提供了可资借鉴的样本。即日起，市发改委遴选发布一批银发经济养老服务典型案例，以期启迪思路，共促发展。
宝应县夏集镇
夏集镇相庄村位于江苏省扬州市宝应县，970户，2986人。其中60至70岁的有510人，70至80岁的有445人，80至90岁的有130人，90岁以上的有12人，留守老人占比高，养老服务需求突出。2022年，相庄村依托党群服务中心打造“悦老汇”养老服务综合体，整合健康管理、文化娱乐、智慧监护等功能，形成“党建引领+科技赋能+多元参与”的银发经济发展模式，被评为“全省示范性老年友好型社区”。
构建智慧养老服务体系
云守护安全监护。为43户独居、困难老人安装智能摄像头，网格员通过后台实时监测老人生活状态，子女可通过APP远程查看，实现“云端守护”。系统运行以来，成功预警跌倒、突发疾病等事件6次，解决了留守老人监护难题。健康数字化管理。联合县、镇医院建立“健康档案+定期义诊”机制，为老人提供慢性病管理、康复指导等服务。2024年开展健康讲座6场、义诊10次，覆盖500余人次，并为50名老人配备智能手环监测心率、血压等指标。通过“云守护”系统和健康管理服务，独居老人意外事件发生率下降40%，慢性病规范管理率提升至85%。
供给社区嵌入式服务
悦老汇综合体运营。建设100平方米“悦老汇”阳光房，内设休闲区、学习交流区、养生保健区等功能模块，配备智慧电视、康复器材等设施，日均服务老人20人次。老年群体参与社区活动比例从30%提升至65%。创新“儿女管家”服务，帮助老人与外出子女视频连线，累计服务超1000次。适老化改造升级。对公共厕所、活动广场进行无障碍改造，为20户困难老人家庭安装扶手、紧急呼叫设备，降低居家风险。
引入多元主体协同参与
银龄互助网络。组建由党员、志愿者、低龄老人组成的“银发互助队”，开展助餐、代购、陪伴等服务。通过“时间银行”模式，志愿者服务累计服务时长超1000小时可兑换未来养老服务。政企社资源整合。与宝应农商银行合作开展“金融进村居”活动，提供防诈宣传、养老金理财咨询等服务；与镇社区教育中心合作开展老年健康知识培训、智能手机应用培训等。
延伸银发经济产业
农业+康养融合。依托5491亩耕地资源，开发“银发菜园”项目，组织老人参与种植体验，产品通过社区电商平台销售，既丰富老人生活又创造经济收益，年销售额达15万元，带动村集体经营性收入增长15%。文化消费激活。开设相庄村老年学堂，设置书法、棋牌、手工等课程，吸引60余名老人参与。联合文旅企业推出“乡村记忆游”，组织老人展示传统农耕技艺，带动周边民宿、餐饮消费增长20%。
来源|扬州发展改革
编辑|朱琦婷
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