发展村级集体经济是推进乡村振兴的重要途径，如何管理好村集体的资金、资产、资源等要素，带动农民致富增收，高邮探索出一套“管好”、“用活”村级集体“三资”的经验做法，被江苏省农委作为带动群众奔小康的成功范例推广。
高邮镇宝塔社区居民万德松这两天格外高兴，因为他刚刚领到1000多元的集体分红。万德松说，现在实行股权制，自己有股权证，固定资产年年分红，以后的分红也会越来越多，自己是既放心又高兴。
能够得到分红，与宝塔社区实行的农村产权制度改革密不可分。宝塔社区以前是一个农业村，随着城市的发展，转变为按农业村管理的城市社区，社区成立了股份合作社，将集体资产折算为股份划分给村民。记者了解到有栋大楼是宝塔社区的一处资产，现在出租作为酒店经营，村民每年都能从租金中获得分红。目前，宝塔社区2000多万元集体资产全部量化给村民，近两年已经分红180多万元。高邮镇宝塔社区党总支副书记冯春明表示，随着集体经济越来越壮大，社区的收入也会越来越多，给老百姓的分红肯定也是越来越多。
能够得到分红，与宝塔社区实行的农村产权制度改革密不可分。宝塔社区以前是一个农业村，随着城市的发展，转变为按农业村管理的城市社区，社区成立了股份合作社，将集体资产折算为股份划分给村民。记者了解到有栋大楼是宝塔社区的一处资产，现在出租作为酒店经营，村民每年都能从租金中获得分红。目前，宝塔社区2000多万元集体资产全部量化给村民，近两年已经分红180多万元。高邮镇宝塔社区党总支副书记冯春明表示，随着集体经济越来越壮大，社区的收入也会越来越多，给老百姓的分红肯定也是越来越多。
村集体资产管理如何才能让村民放心？宝塔社区将集体财务公开延伸到村民小组，同时，实现管理信息化，通过手机APP，村民随时随地都可以查询村“三资”管理和集体经济收入明细。
集体经济不仅要“管好”，还要“用活”，让集体经济促进乡村振兴。高邮镇新民村流转了2800多亩土地用于打造滨湖花海项目，村集体每年增收60多万元。利用这笔收入，新民村建成湖滨生态、观光、旅游农业景区，随着游客的逐年增加，村集体还将帮助村民开展第三产业经营。高邮镇新民村党总支书记冯永华说，村集体鼓励村民参与到高邮旅游业的发展中来，通过农家乐、垂钓园、民俗文化等带动村民致富增收。
据了解，规范“三资”管理，高邮还全面推行“村务卡”，实行资金非现金结算；村集体资产资源及土地流转全部进入农村产权交易平台进行公开交易。截至目前，累计交易额超过12亿元，溢价近7000万元，促进了集体资产的保值增值。2017年，高邮全市村集体实现经营性收入1.18亿元，同比增加9.69%；村级负债3.38亿元，下降14%。去年，高邮成功跻身全省14个扶持村级集体经济发展试点县，争取到省级以上资金3200万元。利用这一契机，高邮将帮助全市30个行政村化解债务，推进集体经济发展。高邮市委农工办经管站站长陈同琴介绍，现在高邮的有息债务共有6450万，希望通过三年的努力，全部化解，今年准备优先化解村集体收入50万元以下的村债务，明年化解100万以下的村。